广东《中医药法》明确民间中医确有专长者可获医师资格

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发布时间：2017-11-18 已有79人浏览报名

开课日期：
随到随学/常年招生
上课时间：
周末班
授课学校：
中仁健康
授课地点：
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咨询电话：
15014155584

课程介绍

12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议审议通过《中医药法》。作为第几部全面、系统体现中医药特点的综合性法律，《中医药法》对于中医药行业发展具有里程碑意义。本次《中医药法》亮点在于，建立符合中医药特点的法律制度，保持和发挥中医药特色和优势。有人认为，立法降低了中医药准入门槛，为公众带来安全隐患。对此，记者采访了有关部门和专家。

问：中医药立法意义何在？

答：力求破解医师管理拧巴、制剂品种萎缩、药材质量下降等问题。

中医药是中华民族的瑰宝，是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、的文化资源和重要的生态资源。随着经济社会快速发展，中医药事业发展面临一些新的问题，主要表现为：中医药服务能力不足，特色和优势发挥不够充分；现行医师管理、药品管理制度不能完全适应中医药特点和发展需要，一些医术确有专长的人员无法通过考试取得医师资格，医疗机构中药制剂品种萎缩明显；中药材种植养殖不规范，影响中药质量；中医药人才培养途径比较单一，人才匮乏；中医药理论和技术方法的传承、发扬面临不少困难。

中医药法制建设相对滞后，对中医药事业健康、持续、稳定发展带来了极大的不确定性因素。中医药管理及卫生经济专家陈珞珈教授说，中医药工作之前由于法制不健全，因人而异的现象比较明显。立法能够改变“人治”状况，“以法治医”，解决中医工作的多种历史遗留问题和新情况、新问题，使其不受干扰地健康前进。

国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局长王国强指出，国粹发展需要国法来保障。出台一部立得住、行得通、切实管用的《中医药法》是中医药行业的夙愿。《中医药法》以保护、扶持、发展中医药为宗旨，着眼继承和弘扬中医药，强化政策支持与保障，注重体制机制和制度创新，在很大程度上解决了制约中医药发展的重点、难点问题，有利于促进中医药的继承和发展。

中医药是中华文化、医学的宝贵财富，也是中华民族对世界的独特贡献。全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇认为，《中医药法》的影响力不仅是国内的，也是世界的，是为解决世界医改问题提供的中国方案。《中医药法》的颁布实施，有助于提升中医药的国际影响力，扩大中医药对外交流与合作，增强中华文化软实力，适应“走出去”战略的需要。

问：制度如何体现中医特点？

答：师承家传也能成为中医医师，医疗机构可对中药饮片再加工。

中医看病望闻问切，诊治方法不同于西医。《中医药法》立法工作，遵循中医药发展规律，建立符合中医药特点的管理制度，保持和发挥中医药特色和优势。

民间中医从业人员绝大多数具备一定的临床技能和经验，为基层百姓提供了必要的中医药服务，但现有医师资格考试难以评价其真实水平。《中医药法》根据民间中医从业人员主要是师承、家传等培养方式的实际，在充分考虑医疗安全风险的基础上，对师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员，开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。

王国强表示，中医诊所主要是医师坐堂望闻问切、服务简便，根据国务院行政审批制度改革的精神，将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理，改变了一直以来以行政审批方式管理中医诊所的模式。这有利于进一步促进中医药服务的可及性，提升基层中医药服务能力，壮大基层中医药服务队伍。

全国人大常委会法工委行政法室张涛认为，考虑到中医药的特点和发展需要，《中医药法》对执业医师法、药品管理法、医疗机构管理条例等规定的管理制度进行改革完善。除改革完善中医医师资格管理制度和中医诊所准入制度外，一是允许医疗机构根据临床需要，凭处方炮制市场上没有供应的中药饮片，或者对中药饮片进行再加工。二是仅应用传统工艺配制的中药制剂品种和委托配制中药制剂，由现行的许可管理改为备案管理。三是明确生产符合国家规定条件的来源于古代经典名方的中药复方制剂，在申请药品批准文号时，可以仅提供非临床安全性研究资料。

我国中医药资源总量仍然不足，中医药服务能力仍然薄弱。黄薇说，《中医药法》进一步加大对中医药事业的扶持力度，明确县级以上政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全中医药管理体系，将中医药事业发展经费纳入财政预算，为中医药事业发展提供政策支持和条件保障，统筹推进中医药事业发展。

问：扶持同时如何提升服务安全？

答：建立中药材流通追溯体系，严重超范围执业吊销执业证书。

在《中医药法》审议过程中，到底是管理约束为主还是保护促进为主，成为业界和公众的关注重点。

王国强说，此次《中医药法》以保护、扶持、发展中医药为宗旨，坚持扶持与规范并重，加强对中医药的监管，加大违法惩处力度，强化政策支持与保障，确保人民群众就医用药安全。为预防和控制医疗安全风险，强化中医药服务监管。一是将根据《中医药法》的规定，制定针对以师承方式学习中医或经多年实践，医术确有专长人员的分类考核办法，注重对其实践技能和效果的考核；二是制定中医诊所备案管理的具体办法，要求经备案的中医诊所不得开展备案的诊疗范围以外的医疗活动，以限制诊疗范围的措施来降低医疗安全风险；三是对日常监管提出具体要求，加强对中医药服务的监督检查。

张涛介绍，一是明确开展中医药服务应当符合中医药服务基本要求，发布中医医疗广告应当经审查批准，发布的内容应当与批准的内容相符。二是明确国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准，加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理，保障中药材质量安全。三是加强中药材质量监测，建立中药材流通追溯体系和进货查验记录制度。四是鼓励发展中药材规范化种植养殖，严格管理农药、肥料等农业投入品的使用，禁止使用剧毒、高毒农药。五是加强对医疗机构炮制中药饮片、配制中药制剂的监管。

《中医药法》同时加大违法行为的处罚力度。黄薇介绍，中医诊所、中医医师超范围执业，情节严重的，责令停止执业活动、吊销执业证书。（本文转自《人民日报》王君平）

报名地址:（国宇教育）

广东师承确有专长医学医学研究院

地址一、广州白云区大源南路105号（友好医院）

乘车路线：地铁3号线同和D出口转乘公交504路、862B到友好医院站下即到。

地址二、广州白云区机场路12号（广州中医药大学内红棉路17号四楼）
乘车路线：地铁2号线三元里站A2出口之后对面过来几百米。

地址三、广州越秀区东风中路350号首层A、B房（淳和医馆）
乘车路线：地铁2号线纪念堂站D1出口，往正骨医院方向步行10分钟。
公交：东风中路站（步行1分钟即到）；正骨医院站（步行3分钟即到）。

电话：13824430295 13602283158 13824430965

网站：http://www.yijia33.com/

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中医师承培训班母婴保健师培训

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学校介绍

中仁健康

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2017-08-12
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中医师承、确有专长
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朱老师

广州中仁健康职业培训中心，紧紧依靠中山大学老教授协会和中山大学珠海校区伍舜德国际学术交流中心。中山大学伍舜德国际学术交流中心位于中山大学珠海校区，是经国家教育部批准立项的中山大学珠海校区配套建设项目，位于珠海唐家湾京珠高速和沿海高速公路交汇出口处，依山傍海，风景秀丽，环境优美，占地面积 6万平方米，总建设面积1.5万平方米，由中国著名建筑大师齐康院士主持设计。建立培训基地，开展各类医学职业技能培训、企业管理人才培养、各类医学中高级技能考前辅导班。

多年来，广州中仁健康职业培训中心依托中大丰富的教学教育资源，集中了大量拥有多年国家职业资格考试辅导经验的教务人员及本地的师资力量，并与中山大学老教授协会、广东省老教授协会、广州市翻译协会建立起良好的合作关系，也与暨南大学珠海学院、广东教育学院等高校进行了多项医学技能培训合作项目，为学校的进一步发展壮大奠定了坚实的基础。

目前，与广东省十几家社区医院（中心）实习实训实践合作，输送人才3500多人，与广州友好医院实习实训实践合作，输送人才1200多人，与广东省30多家药店、门诊实习实训实践合作，输送人才3500多人，与广东省老龄协会、广东省养事业基金会建立养老保健服务支持。广东省养老服务业协会是由广东省内从事机构养老、居家养老、社区养老及相关养老业的社会组织、企事业单位、专家和知名人士自愿参加的，以养老服务业为主体的具有社团法人资格的全省性、联合性、非营利性的社会组织。整合各方力量，为会员服务、为养老行业服务、为养老企业服务、为政府服务、为社会服务，努力促进广东养老服务业的发展，推动广东逐步实现社会多元化养老服务的运作模式，为实现广东人民幸福生活之梦做出贡献。

2017年大记事：

近日，广东省中医药局正式复函支持广州中仁健康职业培训中心（中医师承）（以下简称“中心”）关于基层中医人才培养的办法和举措，将在职能范围内给予支持！

此举预示着，由我中心全面承载的广东中医师承成为基层中医药人才培养的合法道路，中国中医师承事业将迎来发展的新纪元！

2016年，习近平主席签署颁布《中华人民共和国中医药法》、国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》、国务院新闻办发表《中国的中医药》白皮书，中医振兴波澜壮阔，振奋人心！自2006年，原卫生部52号令颁布以来，国家对中医师承工作给予不遗余力的支持。大力培养基层中医人才更是广东建设中医药强省、振兴中医药事业的重大举措。自2016年4月25日以来，在广东省中医药局的领导下，中心率先开展基层中医师承实践，致力于构建科学的中医师承教育与管理体系，在基层中医师承的探索中不断突破，形成了科学的办法和举措，首创中医师承“广东模式”，享誉全国。

广东省中医药局审时度势，立足全局，经过长期、全面、系统的考察，对中心的历史担当、所取得的成绩和所形成的办法和举措，给予了充分的肯定！

一、省局支持，是对我中心时代担当的认可

在浩浩荡荡的时代浪潮中，中医药只有顺应时代发展需求，根植于百姓安康，与我国的医疗改革制度背景深入交融，才能再次焕发出强大的生命力。解决中医后继无人的文化危机，必须让中医人才在服务中成就自我，担当起时代赋予的历史使命，如此才能真正实现中医的伟大复兴。

合法的中医师承教育，是基层中医人才培养的康庄大道。实现师承教育合法化，必须依靠中心这样勇于担当、对师承教育进行深入调研和研究、实力雄厚且操作规范的组织来承担。如果没有对国家中医人才培养法律法规的综合研判，师承教育将无法保障基层人员的合法权益。如果没有合法、规范的师承关系确立流程，师承教育将受难被监察、不透明操作的干扰，甚至是破坏。如果没有切实可行的师承学习方案，师承教育将沦为空谈，也丧失其中医传承千年古法的价值。

二、省局支持，是对我中心科学的师承培养体系的认可

中医师承工作责任重大，体系庞杂，牵涉到导师遴选、师承关系、司法公证、理论教学、导师带教、教学管理等多个环节，是一项系统性、长期性、整体性的复杂工程。要形成科学的、合法的师承教育模式，不是单靠高等院校、医院就可实现，更不是一般的教育培训机构、互联网平台、其他社团组织能够承载。

师承教育体系须紧扣国家法律法规；须符合中医人才成长的规律，充分掌控学习的阶段性特征；须凝聚中医专家、医院、高校、师承人员的共同愿景和目标。在中心的积极推动下，广东中医各界形成合力，优化教学资源配置，创造实战化的教学环境，建立健全现代化的师承教育体系。

中心以“读经典、重临床、跟名师、悟妙道”为人才培养理念，以中医理论课程学习为基础，以名医言传身教贯穿始终，以与大医院合作建立的中医师承临床实践基地作为集中的技能培训平台，全面、系地统规划师承人员的中医学习过程，保证教育质量。省局对中心的举措和所取得的成绩均表示了认可，“无规矩不成方圆”过程严谨是结果理想的必要条件！

三、省局支持，是对我中心严谨的师承管理模式的认可

在国家大力发展中医药事业的时代背景下，中医师承教育是国家基层人才培养的重大战略，通过师承考取执业助理医师资格证已经被《中医药法》认可。

因此，师承教育必须坚持高标准和严要求，不允许任何模糊的、灰色的操作，确保师承人员参加出师考核、执业助理医师考核的资格。