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住建部颁发的《关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函》(建市施函[2016]86号)引发关注，主要是对取消企业一级建造师、注册建造师等指标的建议众说纷纭。

在“意见稿”发布前，一些议论已有一段时间。有人认为，此举“弱化”建造师作用甚至是“砸饭碗”，果真会如此吗?

建造师在资质中作用

按目前规定施工企业资质要保级或升级，应配备一定数量建造师注册人员等，若不达标就意味着不能保级或升级。在承建工程时，不同施工面积、工程投资额，要与相应企业资质挂钩。因此，不管企业大小，都需要有一定数量的建造师等才能揽活。建造师可谓至关重要。西安监理工程师培训班详情欢迎咨询!

现行办法中弊端

因此，出现企业偏重建造师个人资质、证书，而不注重其实际能力。尤其中小企业，投标时需要有这样的人员，但实际中一线工作大多没证书，于是出现证件买卖与借用挂靠现象。高额挂靠费也使得许多人来考建造师。挂靠之风一度猖獗，甚至演变成有证不执业、执业没有证局面。建造师执业个人发展活力与动力均受影响。虽已出台多项法规制止此类现象，但由于企业资质必须要有相应建造师的“硬件”要求，所以无法彻底杜绝。西安监理工程师培训班详情欢迎咨询!

重“资质”企业如何改革

本来企业需要什么人，选用哪些人、多少人，不应成为政府对企业资质管理的“标配”。按国外经验看，管理执业人员资格，进行执业资格设置更多地由相关协会承担，较强化个人执业作用。西安监理工程师培训班详情欢迎咨询!

取消指标不取消建造师

“意见稿”的着力点之一在于对企业资质标准范畴重新框定。虽不再把一级建造师等作为企业资质审定“标配”，但并非是建造师的变革。对建造师等职业的要求并没有改变，更不存在“弱化”作用甚至是“砸饭碗”一说。建造师考试和执业资格制度，或许会进一步调整，但不会取消。

建造师作用会减弱吗?

《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》强调“淡化企业资质管理，强化个人执业资格”，有利于形成公平、良好的市场竞争机制，但不必担忧建造师作用“边缘化”。从市场法则看，企业对建造师等核心持证人员数量有内在需求，必会把持证人员在企业的构成比率作为市场竞争核心指标。对持证人员来说，证书“含金量”不会降低。

建筑业缺建造师吗?

随建筑业转型升级，工程项目建设标准与要求越来越高，以及“走出去”和“一带一路”战略实施，仍有不少挑战。如我国对外工程承包额在国际建筑市场份额不高，缺乏高素质施工管理人员是主因之一。去海外更多承接工程，建造师仍有优势。目前此类精英群体还非常缺乏，仍需他们作出贡献。西安监理工程师培训班详情欢迎咨询!