相向推动——以营改增为“突破口”，税制改革与征管改革齐头并进，着力激发市场主体活力，助推实体经济转型升级。
　　营改增，是近年来我国减税规模最大的改革措施，自2012年启动试点迄今累计减税1.61万亿元。这项改革实现了对国民经济三次产业的全面覆盖，在中国税收发展史上写下浓墨重彩的一笔——
　　如果说涉及1600多万户企业纳税人、1000多万自然人纳税人和超过1.9万亿元的营业税改征增值税，显示出了改革的规模之大，那么2016年全面推开营改增阶段，55天时间完成四大行业超过1000万户企业纳税人的税制转换，更显示出改革的难度之高。
　　五年来，在党中央、国务院坚强领导下，80万税务铁军用行动诠释税收的责任、担当和高效执行力，促进了营改增改革完成从无到有、由点及面、平稳落地。2017年8月18日召开的国务院常务会议指出，实施营改增，既为当前发展提供了有力支撑，也为经济保持中高速增长、迈向中高端水平增添了强劲动力。
　　在营改增的引领下，资源税从价计征、环保费改税等多项税制改革加速推进。全面推进的税制改革，对征管改革提供了相向的推动力。
　　“作为全面深化改革的‘先行军’，财税改革向纵深迈进。这需要同步推进税收征管体制改革来提供支撑，二者相辅相成、互相促进。”北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文说。
　　在这样的改革背景下，2015年12月中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》，第一次从国家治理的高度阐述税收作用并作出部署，开启1994年分税制后最为宏大的一场税收征管改革。
　　改革方案聚焦“理顺征管职责划分、创新纳税服务机制、转变征收管理方式、深度参与国际合作、优化税务组织体系、构建税收共治格局”六大方面，重点解决征管体制中存在的深层次问题。
　　而征管改革成效，随即在税制改革中得以验证。全面推开营改增期间，全国税务机关增设办税窗口17386个，建立9338个国地税联合办税服务厅、3.6万个联合办税窗口，合力提高征管效率，保障了改革的顺利落地。有专家表示营改增等改革成了国地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合的“试金石”。
　　深化税收征管改革同步提升了征管质效。近年来，强化税收风险管理，实施分级分类管理,创新大企业税收管理,深化税务稽查改革……税收征管模式“升级版”初步成型，传统管理方式向以风险管理为导向的现代管理方式转变。
　　推进改革，摸索方法，积累经验。把税收制度变革与征管改革、服务优化、技术升级、人才支撑等相互聚合，边试点、边总结、边推广，成为税务部门改革“多点开花”时期，总结出的宝贵经验，为推动税收改革向纵深发展提供不竭的火种。

　　学会计，选理臣教育