另一方面，由于旧城内部的更新改造难度大，政府未能大规模推进旧城区的功能与空间重构，更多聚焦在城市用地的小规模渐进式改造，导致了旧城的交通条件不能满足现代机动化交通出行需求，而旧城的公共服务设施也未能及时提升其服务规模和质量，旧城区渐渐成为中低收入者、老人和外来打工人员的集聚区域。

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塔吊司机是建筑施工一种必不可少的设备运行人员，也是从事特种作业的人员，需持有效的上岗证。而想要考取塔吊司机证需要满足一定的条件，根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》第四条本办法所称特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员具备以下基本条件

年龄满18周岁；

初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

身体健康，无妨碍从事相应工种作业的和生理缺陷；

符合相应工种作业特点需要的其他条件。

严格遵守起重机械安全技术、操作规程，熟练掌握塔机的构造原理、技术性能。

坚持日常的检查维护保养，如果发现较大的问题，应立即停止使用，并及时报告领导处理

服从项目部的管理安排，当班司机应严守工作岗位，不得擅自离开。

塔机进行大修和检修时，积极配合维修人员，熟悉塔机的检修情况及性能。

要紧密配合指挥人员进行安全操作，当遇到无人指挥、指挥信号不明，物体重量过重时，不得进行操作。

对于两班作业的塔机，当班司机应认真填写记录，操作中的隐患、故障一定要填写清楚，并当面向人交接清楚