行政管理专业的起源

 行政管理专业的起源

　　行政管理在国外已有半个多世纪的发展历史。早在1924年美国锡拉丘大学马克斯韦尔公民与公共事务学院就成立了公共服务培训学校，设立了面向公共行政和管理领域的高级培养计划。此后，哈佛大学肯尼迪政府学院、普林斯顿大学伍德·威尔逊国际事务学院也设立了公共管理硕士培养计划。到目前为止，全美已有225所大学设有公共管理、公共政策或政策科学硕士培养计划。法国在1945年创办了国立行政学院，以培养高级行政管理人员为目的，虽不授学位，但培养目标和质量与美国的公共管理硕士相当。公共管理高级人才培养计划适应了国外社会发展的需要，培养了大批公务员、政策分析人才、高级咨询人才和中介机构从业人员。

　　我国在改革开放后恢复了行政管理学科。但长期以来，行政管理学科都隶属于政治学门类，注重培养从事学术性研究和教学人员，且知识面较窄，现代科学知识及管理知识和技能学习掌握较长，不能适应现代高技术信息社会对管理人才的高要求。在1998年教育部制定的新学科目录中，将公共管理从政治学提升出来，列为管理类学科门类下的一级学科，标志着公共管理及行政管理学科进入了一个新的发展时期。当前，国内各大学都的积极探讨新形势下公共管理学科的建设、发展、课程体系以及培养目标、培养方式等等。可以说，对于新的公共管理学科，国内高等院校都处在一个起跑线上。我们在探讨公共管理(行政管理)培养计划过程中，牢牢把握突出科学技术背景、突出工具类知识、突出工作和就业能力、突出面向具体就业岗位的思想，使学生在掌握自然科学、工程技术以及社会科学基本理论和基本知识的同时，掌握各种现代管理学科知识、思想、方法和技能。从而使培养的学生具有较宽广的就业面，较强的社会适应力。因此，我们的专业特色是自然科学和社会科学并重、理论与实践并重、知识与能力并重。

　　在与科学技术的紧密联系上，本专业紧紧依托我校工程技术背景，学习比综合性大学都要多的数学、物理、工程技术、航空航天和计算机类课程，并在学习教学计划规定的工程技术类课程的同时，要求学生选修更多的工程技术类和计算机类课程，掌握扎实的科学技术知识、科学技术思想和科学技术方法，并在管理学科中渗透科技思想与方法。

　　发展

　　自从产生国家以来,。它经历了以下三个发展时期：

　　传统管理时期

　　从19世纪末至20世纪20年代。德国学者L.von施泰因首先提出“行政学”一词。1887年美国学者I.W.威尔逊发表了行政学的研究一文。1900年美国行政学家F.J.古德诺提出政治与行政分离的主张。1926年美国学者L.D.怀特对行政学研究的主要内容作了系统的论述，开始形成行政学的体系。早期行政学以研究政府行政效率和节省开支为目标，其内容包括：主张政治与行政分离,实现组织系统化,工作方法程序化、机关事务计划化、工作要求标准化等，以达到权责分明，追求实效。

　　科学管理时期

　　20～50年代由于科学管理和行为科学等理论和方法的不断引进，行政管理学的内容不断更新。许多行政学家根据F.W.泰勒的科学管理理论，采用把目标分解成若干层次的小目标，并为实现每个目标建立合理的组织机构。采用科学的办事程序和工作方法，使各项行政工作也能象工业生产流水作业一样，有计划有步骤地进行。行为科学的兴起促使行政管理学转向从社会学、心理学、人类学的角度对人的行为和心理因素以及人与周围环境关系的研究，并注意激发人的积极因素。

　　系统管理时期

　　从50年代起，行政管理有许多新的发展。许多行政管理学家把40年代以来出现的信息论、控制论、运筹学等理论和方法用来研究行政管理同时由于行政管理涉及面愈来愈广，需要考虑的因素愈来愈多，需要把行政管理作为一个系统来研究。

　　专业核心课程与主要实践环节：行政管理学、市政学、社会学、行政领导与决策、人力资源开发与管理、组织行为学、西方经济学、行政法学、社会调查与统计、公共政策分析、国家公务员制度概论、行政公文与写作、机关管理与办公自动化、政府机关事务实习、社会调查实习、电子政务实习、毕业实习等，以及各校的主要特色课程和实践环节。

　　培养对象

　　本专业为高等教育本科层次，培养对象为具有大专以上学历者。要求学生通过学习，系统掌握行政管理专业的基本知识、基本理论和基本技能，具备从事行政管理工作的良好职业素养。行政管理专业的教学与现行的行政法规教育，公务员业务知识培训，公司行政管理知识培训相结合。

　　职能发展

　　从行政管理过程来看，它主要有四项基本职能。

　　计划：包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等。

　　组织：把已经确定的计划和决策付诸实施。组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用,对人员的选拔调配、培训和考核。

　　协调：通过政策、法令和各种具体措施，不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系。使各项工作分工明确、配合密切、步调一致，以共同实现预定目标。

　　控制：即监督、检查的职能。可以通过统计资料和实时信息的分析，如人事、组织、财务等情况进行控制。

　　PS: 毕业生适宜在工商行政管理部门、涉外经济管理部门、经济监督检查等管理部门从事政策和法规研究及实际工作，学校、科研部门的教学或科研工作，大、中型企业和企业集团、公司的经营管理工作。

　　自考行政管理是指自考考生通过自行备考或报考辅导班跟班学习的方式报考行政管理专业学习的一种学历提升方式，这是成人进入行政管理行业的一种途径之一，也是成人教育里边含金量比较高的一种学历提升方式。通过学习，具备行政管理的基本能力及科研的初步能力，行政管理专业是现如今非常热门的一个专业，它学习起来比较容易，考试也比较简单，它不同于理工类，理工类专业需要考生具有很强的逻辑思维，知识学习起来会有一定的困难，而法律专业知识性也很强，学习起来也很费劲。无论是从学习难度，还是期末的考试难度上来判断，自考行政管理都是一个很好的专业选择。

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