远程教育是由电大发展而来的，现代的远程教育不只是单纯地通过信件往来的方式进行函授，远程教育是综合了多种信息技术，是利用Internet进行的一种教学活动，借助计算机网络技术处理、制作教学内容，同时通过远程传输给学习者。近年来，随着人们生活质量的改善，对文化生活追求越来越高，以及互联网的广泛应用，远程教育被越来越多的人了解并接受。到了1999年，国务院明确提出推行现代远程教育工程，执行开放式的教育网络，网络教育招生工作也在这种环境中开展全省统一出题考试录取考生，赋予高校进行自主招生考试的权利，也让网络教育的优势得以发挥，为广大需求者提供了便利，也为他们创建一个更理想的学习方式。学员可以自由安排学习时间和学习课程，这种教育方式也为网络教育招生奠定了基础，开拓了更为广阔的前景。

远程教育虽然在这种形势下快速发展，然而，由于全日制高校招生规模的不断扩大，而且生源又逐渐减少，远程教育的生源质量也应该得到重视，不能只考虑所获得的利益，对生源质量更应该严格把关。在此次调查中，我们还发现，不少地区在现代远程教育方面还存在着一些问题：（1）某些办学机构或个人为了获取更大的利益，制造一些虚假信息大力宣传，乱承诺，给远程教育招生市场造成不良影响，导致部分考生和家属的利益受到损害，远程教育在社会上也产生了一定的不良影响；（2）远程教育资源共享程度较低。很多高校虽然在校内实施了普通教育和远程教育之间的资源共享，有的高校还进行了夜大和远程教育之间的资源共享，但各个高校在远程教育的资源共享方面还比较欠缺；（3）教育功能比较单一。一些试点高校只重视远程学历教育，对远程非学历教育培训还不够重视。

远程教育发展中对存在问题的解决措施分析

　　1.打击违规招生，规范办学秩序。

　　要解除人们对远程教育的偏见，提高他们的认识，就应该从招生工作抓起，加大招生工作力度，对入学考生加强管理，对招生进行明确定位，严格制定招生计划，避免出现不正当的招生行为，维护学习者的正当权益，稳定办学秩序，树立良好的高校形象。对招生工作可以从以下这几方面做起：（1）各试点高校要根据教育部对远程教育招生的要求，对各校外学习中心招生宣传规范管理，统一组织下配合开展招生工作，严禁校外学习中心“委托招生”、“代理招生”。共同维护远程教育声誉。（2）各校外学习中心，要对咨询报名的学生，详细告之有关远程教育入学条件、学习形式、修业年限、学历文凭、教学及教学管理、毕业考核等。（3）加强入学招生录取管理，对考生报考信息加强审核，做好入学测试考前辅导、录取注册导学等工作，让学生尽快了解远程教育方式。（4）进一步规范远程教育招生服务流程，加强对社会公众的服务，教育部、各省、市、县教育管理部门，要对远程教育招生进行监管，对发现利用网络教育名义实施招生诈骗的行为、非法机构或个人的“免试”、“代考”、“包过”等虚假招生宣传严查严惩。

2.端正远程教育办学指导思想，建立资源共享机制。

　　要树立正确的教育观，创建新型的办学模式，这种办学模式应该具有多形式性和多层次性，构建我国终身教育体系，推动国家高等教育大众化进程，充分认识并实施现代化远程教育，让我国的整体国民素质得以提高，增强国家的综合国力。远程教育应树立现代教学观，从学生根本利益出发，为学生提供方便的学习方式，主要应以拓宽学生知识面，提高学生各方面能力及整体素质为目标。而且，高校不可过分追求自身经济利益，应把办学质量放在首位，树立长远的办学目标。

　　学生采取网络课程学习的方式进行学习，它属于一种自主化学习，在远程教学中，教与学之间是分离进行的，架设教和学之间的桥梁就是依靠网络课程，网络课程实际上就是扮演教师的角色，要完成远程教育的教学任务。接受远程教育的学者在选择一门课程时，首先要了解教学内容和学习目标。因此，设置网络课程时要加强对学习者目标意识的培养，鼓励他们将学习目标向学习计划的意识及能力转化。高校应尽快建立学习资源共享机制，让优质教育资源得以充分利用。

3.在现代远程教育中，运用马斯洛需求层次理论，实现求学者的最高层次需要。

　　现代管理理论认为，马斯洛的需求层次理论起到非常关键的作用。从心理学角度讲，人的行为始于需求，再由需求转为动机。马斯洛需求层次理论将不同层次的需求由低级向高级按阶梯式排列，生理需求为最低层，安全需求、归属和爱需求、尊重需求为中间层，而自我实现的需求是最高层次的需求。在这五个层次当中，生理需求为其他各种需求的基础，人们只有获得这些较为低层次的需求时，才有足够的动力追求更高层次的需求。在这当中，人们追求的最高境界就是自我实现需求，各级需求层次的产生及发展紧密联系。马斯洛的需求层次理论运用到远程教育中具有重要意义，根据这个理论，在制定远程教育教学计划时，每位学员的自我实现方式存在着个体差异性，远程教育应顾及并尽量满足学习者各个方面的需求。并且，远程教育要根据每位学员的心理需求，激励他们向高层次方向挑战。动机源于需求，需求的层次越高，那么也越能激发他们个性活动的自觉性及积极性。因此，作为现代管理理论的一个重要组成部分—马斯洛的需求层次理论，为高校在远程教育管理工作上开辟了一条新的思路，让高等教育管理者明白教育需从学习者的基本需求入手，再逐步解决其他的问题，挖掘教育者及学者的最大潜力和创造力，为实现自我提供了良好的途径，对促进远程教育改革具有重要意义。

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